華池 脫貧路上譜寫新篇章
作者: 梅金娟 來源: 慶陽網 發布時間: 2019-11-07 09:10:55
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????慶陽網訊(記者 梅金娟)華池縣,梁峁交錯,溝壑縱橫,立地條件差,群眾生活艱苦,全縣有建檔立卡貧困人口9288戶35460人,建檔立卡貧困村56個,其中深度貧困村14個,貧困面廣,脫貧難度大。

????隨著黨中央、國務院發出打贏脫貧攻堅戰的動員令,華池縣把脫貧攻堅作為最大政治、最大責任、最大民生和最大任務,舉全縣之力吹響了向貧困全面宣戰的嘹亮號角。

????黨建引領篇

????10月21日,是華池縣林鎮鄉東華池村的“固定黨日”。這天一大早,村里的20名協商議事會成員便從各組趕來,開始了他們每月一次的學習討論活動。

????東華池村是一個風景獨好的旅游村,但由于村集體資金缺乏,難以負擔村級保潔員的工資,這里的衛生環境令人頭疼。2017年,村里建立了協商民主議事制度,20名協商議事會成員開始為全村的發展出謀劃策,通過協商議事、群策群力,最終決定用村集體資金為每戶村民購買垃圾桶用于日常垃圾收集,由村民每戶每年自籌50元用于支付垃圾清運勞務費,解決了村里的衛生問題。

????華池縣積極借鑒南梁革命歷史時期“豆選法”等民主政治建設成果,探索推進協商民主議事制度,將村級協商民主管理作為加強基層組織建設的重要抓手,與產業發展、鄉村治理、掃黑除惡等工作緊密融合,增強基層黨組織政治功能和組織力、助推精準扶貧。

????與此同時,華池縣堅持把加強基層組織建設作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵,通過嚴格落實黨支部標準化建設要求,以開展集體學習教育、組織生活、民主議事、志愿服務等內容為主,采取集中輔導、專題研討、主題演講、知識測試、觀看教育片等形式,錘煉黨員干部素質,增強基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。把村級協商民主管理與基層治理結合起來,深入推進“三治融合”,在落實扶貧項目、兌現惠農政策、調解矛盾糾紛等方面,綜合運用行政、法律、道德手段,規范基層治理,保障群眾的知情權、參與權、監督權,基層民主自治水平明顯提高。

????基礎設施篇

????10月29日,是華池縣紫坊畔鄉逢集的日子。吃過早飯,王治國便帶著妻子,開著新買的電動代步車前往市集。

????今年54歲的王治國是華池縣紫坊畔鄉劉坪村村民,擔任村干部已經15年了。他腳下的路,見證著劉坪村的發展。2015年,隨著紫坊畔鄉至劉坪村、柔遠鎮劉溝至劉坪村兩條村級道路的相繼完工,劉坪村的發展正式駛入快車道。“原先要走兩個多小時的路,現在用不了半個小時就能到縣城了。”王治國說。

????隨著通村柏油路、通組砂石路、入戶水泥路的建設,劉坪村迎來了發展的春天,舊莊院改造、小電井、衛生廁所等惠民政策讓村容村貌變了樣。規模化產業發展起來了,越來越多的年輕人返鄉創業,在家鄉賺到了人生的第一桶金,村上的貧困面年內也下降到了7.81%。

????劉坪村的變化是華池縣基礎設施建設的一個縮影。近年來,華池縣依托扶貧項目,整合各類項目資金,新建小型水利工程20處,分散供水工程9770處,解決了9.19萬人的飲水安全問題;完成農網改造1067.7公里;新修通村通組油(水泥)路61條540.9公里、砂礫路161條755.59公里;新修梯田17.61萬畝;完成危舊窯改造3103戶、危舊房改造4344戶,新建安置點20個,實施易地搬遷群眾2218戶9552人;完成456戶分布式光伏扶貧系統安裝并網,完成村級電站34個。同時,在66個行政村實施了“寬帶進村”項目,在80個行政村實施了電信普遍服務試點建設項目。

????產業扶貧篇

????五蛟鎮的劉家灣村是一個典型的山區村,山大溝深,交通不便,轄8個村民小組,385戶1590人。2014年全縣貧困戶建檔立卡,全村一半左右家庭被定性為貧困戶,貧困率46%。

????如今,劉家灣村已從一個“人去地空”的空殼村,一步步變成華池縣的中藥材種植加工基地,村民家家種藥、戶戶入股,實現了脫貧致富,村集體經濟逐步壯大,村容村貌煥然一新。

????姚文智是土生土長的劉家灣村人。2014年,在他的帶動下,村民紛紛返鄉種植中藥材。2015年,姚文智在村里成立了第一個農民專業合作社,當年年底,他又注冊成立了村里乃至鎮里第一個中藥材苗林有限公司。到去年,姚文智所在合作社入社會員已達到276戶,在劉家灣村建成優質中藥材示范基地1500畝,在五蛟村建成優質黃芪種植基地4000畝,帶動周邊5個村13個村民小組6個專業合作社935戶群眾參與到中藥材產業發展中來。

????華池縣立足縣情實際,選擇發展瓜菜、肉羊、苗林、全膜玉米、小雜糧、中藥材6大產業,宜林則林、宜蔬則蔬、宜牧則牧。通過一批批農民專業合作社提升貧困戶發展規模產業,提高抵御風險的能力,為貧困戶穩定增收奠定了堅實基礎。此外,為進一步提升貧困戶致富能力,華池縣通過建立20多個舍飼養殖、瓜果蔬菜、苗林藥材、旅游服務等特色產業實訓基地,定期組織農村黨員到創業基地進行實踐鍛煉,輻射帶動農村黨員創辦專業合作社和農業專業協會182個,參社(協會)農戶達到4879戶,打造了引領富民產業的“生力軍”,為精準扶貧精準脫貧提供了穩定的智力支撐。

????勞務輸轉篇

????李德燕是華池縣城壕鎮太陽村人,現在是中國化學工程第十六建設有限公司第八分公司綜合辦公室副主任,同時兼另一項目部綜合辦公室主任,負責八公司所有的勞資。而在去年7月之前,她還只是一位負責全家人一日三餐的待業女青年。

????2018年7月,作為定點幫扶單位,中國化學工程集團有限公司及22家所屬企業在華池縣舉辦了一場就業扶貧專場招聘會。在這次招聘會上,李德燕通過層層選拔,在家門口成功應聘,成為中國化學工程第十六建設有限公司華強直屬項目部綜合辦公室一員。招聘會現場,來自全縣的681名待業人員與李德燕一起進行了現場登記,其中300人來自未脫貧的建檔立卡貧困戶。

????今年年初,綜合薪酬待遇、工作環境和權益保障等因素,天津市北辰區人社局和華池縣人社局聯合考察篩選,最終選定高丘六和天津工業有限公司、萬控電氣有限公司等16戶企業及華池縣延慶路橋建筑有限公司、華池縣恒烽中藥材苗林有限公司等14戶企業共同進行招聘,提供就業崗位960個,進場求職咨詢人員達500余人次,現場意向簽約72人。

????近年來,華池縣建立了縣、鄉(鎮)、村(社區)的三級勞務工作機構,配備專職工作人員,做好全縣精準扶貧勞動力培訓和輸轉工作。圍繞紅色旅游開發、建筑、石化、家政等領域用工需求,廣泛開展“訂單式”培訓,實現輸轉與培訓的無縫對接,逐步實現了勞動力由“體力型”向“技能型”的轉變。采取“走出去與請進來”相結合的辦法,擴大勞務交流合作領域和范圍,積極探索建立長期穩定的合作機制,在寧夏、陜西、江蘇等地建成勞務輸轉基地26個,已勞務輸轉4700人,組織化輸轉3100人,其中建檔立卡貧困勞動力勞務輸轉314人。

????結合華池縣民俗文化及勞動力資源優勢,先后注冊了“南梁繡女”“南梁砼填工”“燕窩兒織女”“南梁剪紙”“隴原月嫂”等5個勞務品牌,加強精準扶貧勞動力勞務品牌培訓與輸轉,打造品牌帶動、規模輸轉局面。通過提供創業指導、創業培訓、擔保貸款、稅費減免等優惠政策,扶持回鄉務工人員創業,形成了“輸出富余勞動力—打工積累資金技術—返鄉創業—安置富余勞動力”的良性發展道路。

????易地扶貧搬遷篇

????在華池縣易地扶貧搬遷項目小區裕苑新村,一幢幢嶄新的樓房拔地而起,很多住戶的玻璃上都貼上了喜慶的窗花。物業告訴記者,小區從去年6月份開始,陸續有住戶入住,目前已有60%的住戶入住。裕苑新村小區是華池縣2016年易地扶貧搬遷項目。按照每平方米政府補助2740元的標準,柔遠鎮田莊村村民劉斌一家花了不到20萬元就住進了樓房。

????實施易地扶貧搬遷和危房(窯)改造是華池縣貧困群眾脫貧的關鍵措施。華池縣一方面將居住分散、條件惡劣、就地不能脫貧的貧困戶通過實施易地扶貧搬遷項目搬出來,采取整合相關項目資源、提高補助標準、用好城鄉建設用地增減掛鉤政策、發放貼息貸款等方式,充分尊重群眾意愿,按照3至5戶就近公路沿線小規模集中的原則,確保群眾搬得起、住得穩。截至去年底,華池縣已完成易地扶貧搬遷入住2218戶9552人。另一方面加快危房、危窯改造力度,提早規劃實施,明確改造標準,嚴格工程質量,確保所有貧困戶住宅有大門、有圍墻、院內都硬化,年底實現危房(窯)改造全覆蓋。

????為確保搬遷群眾留得住、能致富,華池縣對于實施易地扶貧搬遷的群眾,根據不同的搬遷類型,制定了不同的增收措施。村內就近搬遷安置的,采取調整開發整理土地、配套養殖設施、蔬菜大棚和投放地膜等措施,引導群眾重點發展農牧業,兼顧勞務收入;依托小城鎮進行安置的,對搬遷戶開展勞務技能培訓,提供用工信息,解決子女上學問題等措施,幫助其增加勞務收入,做到措施精準,確保搬得出、能發展、可致富。

責任編輯: 張楠
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